C'est dans l'air du temps. Aiguillonnées par les attentes et les initiatives citoyennes d'un côté, par la nécessité de concilier politique agricole et développement durable de l'autre, de nombreuses collectivités réinscrivent l'alimentation à leur agenda. « Les villes ont depuis longtemps abandonné leur alimentation à des acteurs privés, explique Caroline Brand, docteur en géographie à l'université Grenoble-Alpes. Aujourd'hui, des failles ont été mises à jour dans le système, et des pratiques alimentaires émergentes interrogent les relations entre espaces urbains et ruraux, en ré-agençant les géographies des systèmes de production et de consommation. » Ebranlés par des crises à répétition, les consommateurs veulent en effet du sain, du local, du fermier, du label, du circuit court, bio si possible. Les pouvoirs publics l'ont bien compris, qui ont développé tout un arsenal pour soutenir les circuits de proximité, les filières locales, la mise en place d'outils de transformation, le soutien à la production bio, les marques territoriales.

Le Département de l'Isère et la plupart des territoires ont engagé depuis longtemps des politiques en faveur du développement de l'agriculture, de sa diversification et de la mise en place de circuits de proximité à grand renfort de chartes, Scot, Psader, et d'outils de maîtrise du foncier, de type Zap ou Paen. Avec un seul mot d'ordre : « Produire local pour consommer local ».

Stratégie inter-territoriale

C'était une première étape. Les collectivités territoriales ont depuis saisi les opportunités offertes par le cadre législatif en matière de santé, de nutrition et d'alimentation pour engager des politiques innovantes et ambitieuses. Il y a quatre ans, six territoires du bassin grenoblois ont  poussé la logique jusqu'à élaborer une « stratégie agricole et alimentaire inter-territoriale », déclinée autour de cinq enjeux majeurs : préservation du foncier et installation de nouvelles exploitations, soutien aux équipements pour développer les circuits de proximité et l'activité du territoire, sensibilisation des acteurs et des consommateurs aux changements de pratique, développement des produits locaux et biologiques dans la restauration collective, mise en cohérence des enjeux de protection de l'environnement avec les pratiques agricoles.

Promotion du bien manger

Depuis 2015, les six territoires sont ainsi parvenus à « développer un certain nombre d’actions en coordonnant [leurs] efforts pour protéger [les] espaces agricoles, développer des filières alimentaires  territoriales et mieux faire connaître les produits des territoires », explique Françoise Audinos, vice-présidente de la métropole grenobloise en charge de l'agricutlure. Sur le terrain, on a ainsi vu fleurir les initiatives en faveur de l'approvisionnement local, la lutte contre le gaspillage et la promotion du « bien manger ».

Zoom sur les initiatives départementales et territoriales

Envies d'agir

Surfant sur des « envies d'agir » locales, plusieurs collectivités se sont lancées dans la construction de projets alimentaires de territoire (PAT) locaux en vue de développer « une approche globale prenant en compte l'ensemble des acteurs de la chaîne alimentaire ». En coopération avec la Drôme et l'Isère, les acteurs locaux ont fait émerger « Vers une alimentation couleur Royans-Vercors », un plan d'actions partagé entre les élus, les écoles, les agriculteurs, les parents, les commerçants, les restaurateurs et les associations, le tout porté par le parc du Vercors et la communauté de communes du Royans-Vercors, en partenariat avec la chambre d'agriculture de la Drôme.

Dans la métropole grenobloise, les communes de Seyssins et de Seyssinet-Pariset proposent depuis 2017 une démarche participative dans le but d'articuler production et demande locales avec les questions de santé-nutrition, de culture, d'éducation et d'accessibilité. Ce PAT micro-local s'est décliné en plusieurs phases (enquête auprès des habitants, diagnostic auprès des acteurs de l'alimentation : agriculteurs et producteurs, commerçants, restauration collective, monde de la santé...), qui ont abouti à la mise en place d'actions concrètes (forums, ateliers de travail thématiques, spectacles déambulatoires...) destinées à « sensibiliser le plus grand nombre au bien-manger ».

Cultiver la transition

Ces deux initiatives ne sont pas sans préfigurer l'évolution de la stratégie agricole et alimentaire portées par les six territoires du bassin grenoblois en un projet alimentaire inter-interritorial (PAiT). Plus qu'une reconnaissance nationale, via une labellisation, l'objectif des élus est d'inscrire la démarche dans le temps, et donc de lui éviter les aléas de la politique partisane. Car les élections approchent, et rien ne garantit que les futures équipes partageront les mêmes visions. Or les élus d'aujourd'hui tiennent à ce que, demain, leurs territoires aient les moyens de « cultiver une transition alimentaire résolument engagée » qui concerne désormais 237 communes réparties entre trois départements : l'Isère, la Drôme et la Savoie.

Marianne Boilève